ОТВЕТ КОНСУЛА

Вопрос консулу:

Как выписаться из квартиры в России, находясь в Словакии?

Снятие находящегося за рубежом российского гражданина с регистрационного учета по месту жительства на территории Российской Федерации осуществляется подразделениями по вопросам миграции МВД России.

Порядок снятия с учета установлен пунктом 55 Административного регламента, утвержденного приказом МВД России от 31 декабря 2017 года № 984, согласно которому гражданин почтовым отправлением из страны проживания направляет заявление, составленное в произвольной форме, о снятии с регистрационного учета с указанием адреса выбытия.

В связи с возникавшими у российских граждан в период пандемии COVID-19 и после начала специальной военной операции на Украине сложностями логистического характера, касавшимися передачи почтовых отправлений из-за рубежа, МИДом России был согласован с МВД России временный порядок направления указанных заявлений в территориальные органы МВД России по субъекту Российской Федерации консульскими должностными лицами с использованием электронного сервиса МВД России «Прием обращений граждан и организаций». Данный порядок, сохраняющий свою востребованность, продолжает действовать и в настоящее время.

Главным условием для правильного оформления заявления является наличие на нем нотариально заверенной подписи гражданина. В Словакии засвидетельствовать подлинность подписи в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о нотариате заявителя могут в консульском отделе Посольства. Данная услуга является нотариальным действием, запись на нее осуществляется в порядке электронной очереди с помощью интернет-сервиса https://q.midpass.ru в разделе «Вопросы нотариата».

Следующим шагом является направление загранучреждением с сопроводительным письмом сканированного заявления непосредственно в территориальный орган МВД России по субъекту Российской Федерации. Оригиналы заявлений досылаются в те же подразделения МВД России с очередной дипломатической почтой.

Хотел бы обратить внимание, что упомянутый временный порядок не является единственным и безальтернативным способом отправки заявлений. Граждане, как и прежде, вправе обратиться в загранучреждение лишь за нотариальным свидетельствованием подлинности подписи, направив затем само заявление в территориальный орган МВД России самостоятельно (например, почтовым отправлением из-за рубежа).

Поскольку дипломатическая почта отправляется по определенному графику, который иногда может иметь увеличенные интервалы, самостоятельное направление надлежащим образом оформленного заявления по почте, как отмечают сами граждане, зачастую оказывается более оперативным вариантом его доставки в Россию.

При этом, вне зависимости от выбранного заявителем способа препровождения оригинала заявления, его скан-образ все равно будет направлен загранучреждением в территориальный орган МВД России через упомянутый сервис веб-портала МВД России.

Полагаю нужным также отметить, что подача заявления может быть осуществлена в любое, а не только в стране проживания, российское консульское загранучреждение.

По прибытии же в Российскую Федерацию гражданин, дистанционно снявшийся с регистрационного учета, может, при необходимости, проставить соответствующую отметку во внутрироссийском паспорте, предъявив его в орган регистрационного учета по месту жительства.

Вопрос консулу:

Каким маршрутом сегодня можно попасть из Словакии в Россию?

В последние три года транспортное сообщение между Российской Федерацией и Евросоюзом не по инициативе российской стороны существенно усложнено. Это, однако, не означает, что добраться до России невозможно. Существуют, хотя и непрямые, авиарейсы. С одной пересадкой можно прилететь в нашу страну, например, из австрийского «Швехата» через Турцию, Сербию, Армению, Азербайджан и т.д.

Иностранные граждане, оформляющие визу в консульском отделе Посольства, все чаще озвучивают свои планы воспользоваться следующим маршрутом: на автомобиле через Польшу до Калининградской области, а далее внутренними авиарейсами в другие регионы России.

С 11 января 2025 года, после вступления в силу Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о взаимном признании виз и по иным вопросам, связанным с въездом иностранных граждан и лиц без гражданства на территории государств-участников Договора о создании Союзного государства (с полным текстом можно ознакомиться на Официальном интернет-портале правовой информации по адресу: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202501100001), у путешествующих на автомобиле иностранных граждан появилась возможность въезжать в Россию через Республику Беларусь. В настоящее время предусмотрено шесть участков автомобильного сообщения для такого проезда, указанных в Приложении к Соглашению. Пересечение сухопутного участка российско-белорусской границы на автомобиле по другим путям не допускается.

Кроме того, в соответствии с Соглашением стороны взаимно признают выданные ими визы, а также отметки о пересечении внешней границы Союзного государства. Таким образом, иностранные граждане и лица без гражданства, которые осуществляют въезд, выезд, пребывание и (или) транзитный проезд по территориям Российской Федерации и Республики Беларусь в визовом режиме и имеют визу одной из двух стран, а также признаваемый обоими государствами документ, удостоверяющий личность, получают право въезжать, выезжать, пребывать, следовать транзитом по территориям обоих государств в течение срока действия такой визы. Если в отношении них в соответствии с международными договорами сторон в каждой из двух стран предусмотрен безвизовый режим, то для въезда в обе страны и пребывания там достаточно признаваемого обоими государствами документа, удостоверяющего личность.

Важно отметить, что срок пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в России начинает исчисляется с даты въезда на территорию Союзного государства из третьих стран.

В этой связи напомню, что в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2024 года № 260-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с полным текстом можно ознакомиться на Официальном интернет-портале правовой информации по адресу: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202408080069), с 1 января 2025 года разрешенный срок временного пребывания иностранных граждан, въезжающих в Россию в режиме, не требующем получения визы, изменился с 90 дней в течение 180 на 90 дней в течение календарного года. Данное новшество не распространяется на иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию на основании виз. Период их пребывания на территории России продолжает определяться сроком действия выданной визы.

Обращу внимание, что особый порядок въезда на территорию Российской Федерации продолжает действовать в отношении граждан Украины. В соответствии с решением Правительства Российской Федерации в настоящее время им предоставлено право въезжать в Россию только через пункт пропуска в московском аэропорту «Шереметьево» и автомобильный пункт пропуска «Лудонка» в Псковской области (закрыт с латвийской стороны).

Вопрос консулу:

Я слышала, что в декабре 2024 года изменился порядок въезда в Россию иностранцев. Расскажите, пожалуйста, в чем заключаются изменения.

C 1 декабря 2024 года в России проводится эксперимент по внедрению новых правил и условий въезда и выезда из страны иностранных граждан и лиц без гражданства (далее – иностранцы, Эксперимент). Правила организации Эксперимента утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2024 года № 1510 (далее – постановление № 1510).

Эксперимент проводится для создания цифрового профиля иностранца – совокупности сведений, переданных им самим и уполномоченными органами и организациями в государственные информационные системы. Эксперимент состоит из двух этапов, различающиеся по времени проведения, охвату территории и набору представляемых сведений.

Первый этап проходит в период с 1 декабря 2024 года до 30 июня 2026 года в воздушных пунктах пропуска через государственную границу в международных аэропортах Москвы – Шереметьево, Домодедово, Внуково, и Московской области – Жуковский, а также на автомобильном пункте пропуска Маштаково в Оренбургской области. В рамках него осуществляется сбор биометрических данных иностранцев (фото лица и отпечатки пальцев рук).

Второй этап пройдет с 30 июня 2025 года по 30 июня 2026 года во всех пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации. В рамках него иностранцам, планирующим въезд в Россию в порядке, не требующем получения визы, до въезда будет необходимо пройти процедуру регистрации в единой системе идентификации и аутентификации с использованием мобильного приложения «Госуслуги» и не позднее чем за 72 часа до планируемого въезда представить в электронной форме через данное мобильное приложение заявление для въезда и пребывания (проживания) в России (в экстренных случаях – не позднее чем за 4 часа).

Эксперимент не распространяется на граждан Республики Беларусь; лиц в возрасте до 6 лет; иностранцев, въезжающих в Россию по дипломатическим или служебным визам; владельцев дипломатических или служебных паспортов, осуществляющих въезд в связи с исполнением служебных обязанностей, и членов их семей.

Порядок обращения иностранца за получением российской визы, в том числе единой электронной визы, остается прежним.

Цифровой профиль будет создаваться уполномоченными федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации (только в отношении лиц, въезжающих на основании визы) или самостоятельно иностранцем, планирующим въезд, с помощью мобильного приложения (для въезжающих на основании визы – добровольно; для иностранцев, въезжающих с 30 июня 2025 года без визы, – в обязательном порядке).

Создание цифрового профиля должно существенно облегчить иностранцам решение целого ряда вопросов, например, с оформлением полиса добровольного медицинского страхования, заключением договора с российским оператором связи и получением сим-карты, оформлением записи на прием в органы МВД России и т.д.

Полагаю, что наличие цифрового профиля окажется весьма полезным для иностранцев, прибывающих в Россию на длительное время, в частности, для осуществления трудовой деятельности, или переселяющимся на постоянной основе, например, в качестве участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Желающим переехать в Россию напомню, что вся необходимая информация о Госпрограмме размещена на сайте Посольства России в Словакии www.slovakia.mid.ru в разделе «Консульские вопросы»-«Въезд и проживание в России»-«Программа переселения соотечественников».

С полным текстом постановления № 1510 можно ознакомиться на Официальном интернет-портале правовой информации по адресу: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202411130026.